CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 19 / 2017

Dosar nr. 16 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Secretariatului General al Guvernului

Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Secretariatului General al Guvernului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.5 din 12.01.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Secretariatului General al Guvernului, instituţie publică cu personalitate juridică în subordinea prim-ministrului, având rolul de a asigura derularea operaţiunilor tehnice şi de strategie aferente actelor de guvernare, rezolvarea problemelor organizatorice, juridice, economice şi tehnice ale activităţii Guvernului şi a prim-ministrului, reprezentarea Guvernului şi a prim-ministrului în faţa instanţelor judecătoreşti.

Adoptarea noului act normativ este determinată de desfiinţarea Cancelariei Prim-Ministrului şi de preluarea atribuţiilor, activităţilor şi a personalului acestei entităţi de către Secretariatul General al Guvernului, astfel cum s-a dispus prin art.17 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, fiind propusă spre abrogare Hotărârea Guvernului nr.463/2016.

2. La art.2 lit.f), pentru claritatea reglementării, sintagma „prin care se asigură în numele statului sau al Guvernului României reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de activitate” sugerăm reformularea sub forma „prin care se asigură reprezentarea pe plan intern şi extern a statului sau a Guvernului, în condiţiile legii, în domeniile sale de activitate”.

3. La art.3 alin.(1) pct.7, pentru unitate în redactare, primul cuvânt trebuie să debuteze cu iniţială mică.

Totodată, pentru un spor de rigoare în exprimare, din cuprinsul tezei a doua trebuie eliminată sintagma „a Secretariatului General al Guvernului”.

La pct.7 lit.i), în acord cu exigenţele normative, care nu permite folosirea parantezelor, abrevierea „(CNCISCAP)” va fi redată sub forma „- CNCISCAP”.

Reiterăm această observaţie şi pentru toate situaţiile similare din proiect.

La pct.11 lit.b), din considerente de redactare, termenul „bi” din finalul textului se va înlocui prin cuvântul „bilateral”.

La pct.16 lit.a), din raţiuni de tehnică legislativă, sugerăm ca abrevierea „(TIC)” să fie înlocuită cu expresia „denumită în continuare TIC”, această abreviere regăsindu-se şi în următoarele norme.

La pct.16 lit.h), pentru coerenţa redactării, expresia „în conformitate necesităţile sistemului” trebuie redată sub forma „în conformitate cu necesităţile sistemului”.

4. La art.4 alin.(1) lit.a), pentru uniformitate în redactare, textul trebuie să debuteze cu expresia „asigurarea coordonării interinstituţionale”, observaţie valabilă, în mod corespunzător, şi pentru lit.d), textul urmând să debuteze cu expresia „asigurarea gestiunii”.

La alin.(2), semnalăm că sintagma „fiind punct naţional de contact pentru acesta” este plasat, în mod eronat, în interiorul parantezelor. Pe de altă parte, reiterăm faptul că normele de tehnică legislativă interzic folosirea parantezelor, fiind necesară eliminarea acestora.

5. Referitor la anexă, formulăm următoarele observaţii:

a) La pct.2, pentru uniformitate în redactare, sintagma de debut „Corpul de Control al Primului-Ministru” trebuie redactată sub forma „Corpul de Control al Prim-Ministrului”.

b) La pct.8, pentru corelare cu poz.1 din anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.1/2017, sintagma „instituţie publică cu personalitate juridică, în coordonarea prim-ministrului prin Secretariatul General al Guvernului” trebuie redată sub forma  „instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi în coordonarea prim-ministrului prin Secretariatul General al Guvernului”.

c) La pct.13, pentru unitate redacţională cu  textele anterioare, sugerăm eliminarea termenului „României” din sintagma „în subordinea Guvernului României”.

d) La pct.17, pentru corelare cu poz.14 din anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.1/2017, sintagma „instituţie publică cu personalitate juridică, în coordonarea Secretariatului General al Guvernului” trebuie redată sub forma „instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi în coordonarea prim-ministrului prin Secretariatul General al Guvernului”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.19/13.01.2017